50 Jahre nach Olympia – Die European Championships so grün, sozial, ökologisch und nachhaltig wie möglich machen I: Teil Ökologie; II: Teil Verkehr; III: Soziale Standards und IV: Partizipationsprogramm für alle Münchner*innen
Anträge Stadtrats-Mitglieder Anja Berger, Katrin Habenschaden, Jutta Koller, Sabine Krieger und Oswald Utz (Fraktion Die Grünen – Rosa Liste) vom 14.2.2020
Antwort Florian Kraus, Referent für Bildung und Sport:
Die im Betreff genannten Anträge wurden bereits im Stadtrat behandelt (vgl. Beschluss European Championships 2022 in München: Aktueller Sachstand und Entwicklung des Sportartenportfolios vom 29.4.2020, Sitzungsvorlage Nr. 14-20/V 18265). Die Stadtratsanträge blieben aufgegriffen bis zum 30.9.2021. Für die dabei gewährte Fristverlängerung bedanke ich mich.
Sie baten das Referat für Bildung und Sport mit Ihren Anträgen dem Stadtrat ein Konzept vorzustellen, um die European Championships 2022 (EC 2022) so grün, sozial, ökologisch und nachhaltig wie möglich zu machen. Ihr Einverständnis vorausgesetzt, erlaube ich mir, Ihnen auf diesem Wege dazu Folgendes mitzuteilen: Nach Erteilung des Zuschlags zur Ausrichtung der EC 2022 hat die Olympiapark München GmbH als Veranstalterin mit Hochdruck ihre Strukturen zur Organisation der Sportgroßveranstaltung aufgebaut. Das Referat für Bildung und Sport begleitet die OMG dabei mit einem eigens eingerichteten Projektbüro bei der Koordination der notwendigen städtischen Dienstleistungen und wickelt das Zuwendungsverfahren ab. Aufgrund dieses Rollenverständnisses betreffen die Forderungen der eingereichten Anträge die Angelegenheiten der OMG in ihrer Funktion als Veranstalterin der EC 2022.
Das Referat für Bildung und Sport hat hierfür die OMG um Stellungnahme zu Ihren Anträgen gebeten.
50 Jahre nach Olympia – Die European Championships so grün, sozial, ökologisch und nachhaltig wie möglich machen I: Teil Ökologie
In o.g. Antrag fordern Sie die Landeshauptstadt München u.a. dazu auf, im Rahmen der Organisation der EC 2022 ein Nachhaltigkeitskonzept (1.) sowie eine Begleitkampagne (2.) zu erstellen und entsprechende Fördergelder zur sozialen, ökologischen und nachhaltigen Ausgestaltung der EC 2022 zu beantragen (3.).Hierzu teile ich Ihnen nach Abstimmung mit der OMG Folgendes mit:
Zu 1.:
Die EC 2022 werden ein inspirierendes und nachhaltiges Erbe für alle Beteiligten und zukünftigen Sportveranstaltungen hinterlassen. Mit dieser Vision im Blick hat das LOC (Local Organizing Committee) der EC 2022, angesiedelt bei der OMG, ein Team für Nachhaltigkeitsmanagement gebildet, das mit einer Nachhaltigkeitsmanagerin besetzt ist, unterstützt vom Teamleiter HR/Admin/Finance/Sustainability, sowie einer weiteren Mitarbeiterin und externer Unterstützung mittels Dienstleister*in.
Dieses Team hat ein Nachhaltigkeitsprogramm (Count & Last) bestehend aus zwei Säulen erstellt und organisiert und überwacht dessen Umsetzung. Die erste Säule von Count & Last beinhaltet das Nachhaltigkeitskonzept, welches in Kooperation mit der Hochschule München und der Hochschule für angewandtes Management validiert und konkretisiert wird. Dieses Konzept definiert Ziele, stellt zur Zielerreichung einen Maßnahmenplan auf, führt Machbarkeitsanalysen durch und organisiert einen Prozess zur Umsetzung des Konzepts.
Ziel ist es, durch Umsetzung des Maßnahmenplans innerhalb der Budget-Restriktionen neue Benchmarks zu setzen und das Image von Sportgroßveranstaltungen, der Stadt München und des Olympiaparks zu stärken.
Es wurden 6 Fokusthemen aus den Bereichen Ökologie, Soziales und Ökonomie herausgearbeitet, denen bei der Organisation und Umsetzung einer Sportgroßveranstaltung eine besondere Bedeutung zukommt. Im Bereich der Ökologie wird im Nachhaltigkeitsmanagement der EC 2022 auf folgende drei Aspekte der Schwerpunkt gelegt:
1.Das Abfallmanagement der EC 2022 soll umweltfreundlich gestaltet werden. Die Veranstalterin strebt eine möglichst hohe Recyclingrate des entstehenden Mülls an. Die Nutzung von Mehrweggeschirr soll zudem das Gesamtmüllaufkommen reduzieren. Darüber hinaus sollen Maßnahmen ergriffen werden, um das Littering auf dem Eventgelände so gering wie möglich zu halten.
2.Ein Großteil der CO₂-Emissionen bei Sportgroßveranstaltungen entsteht im Rahmen von Transport und Mobilität. Es werden Maßnahmen ergriffen, um diese so gering wie möglich zu halten. So werden unteranderem Kombitickets für die kostenlose Nutzung des ÖPNV für Besuchende, Akkreditierte und dienstleistende Personen angeboten, wofür die Kooperation mit MVG und MVV angestrebt wird. Es sollen Anreize für die verstärkte Nutzung des ÖPNV geschaffen werden. Unvermeidbare Emissionen sollen kompensiert werden. Kurz: Der Transport und die Mobilität bei den EC 2022 sollen klimaneutral gestellt werden, wofür die Kooperation mit einem führenden Unternehmen in dieser Branche (ClimatePartner) angestrebt wird.
3.Ein nachhaltiges Sportstättenmanagement bei Sportgroßveranstaltungen beschäftigt sich mit dem Lebenszyklus der Sportstätten und der Sportgeräte. Sportstätten und Sportgeräte werden nachhaltig, umso länger sie genutzt werden. Die European Championships 2022 finden überwiegend in den Sportstätten der Sommerspiele 1972 statt. Im Olympiapark München finden seit 1972 diverse Veranstaltungen statt und dieser gilt somit als eine der nachhaltigsten Sportstätten weltweit. Für die EC 2022 werden nahezu ausschließlich bestehende Sportstätten und Infrastruktur genutzt. Zudem sollen einerseits die Materialien der temporären Bauten und Installationen zum Großteil wiederverwendet oder recycelt werden, aber auch die eigens für die EC 2022 angeschafften Sportgeräte weiter genutzt werden.
Das Nachhaltigkeitskonzept umfasst selbstverständlich einen Maßnahmenplan zur Zielerreichung sowie Indikatoren zum Messen des Erfolgs. Aktuell befindet sich die Veranstalterin in der Phase der Machbarkeitsanalyse der über 60 Maßnahmenideen.
Zu 2.:
Das Local Organizing Commmittee erarbeitet eine Begleitkampagne, welche einen Schwerpunkt auf die Nachhaltigkeit der EC 2022 und einzelne Maßnahmen im Bereich der ökologischen, der sozialen sowie der wirtschaftlichen Nachhaltigkeit legt. Der Kommunikationsstart zum Thema Nachhaltigkeit ist für das 4. Quartal 2021 angesetzt. Vorgesehen ist im Nachgang der Veranstaltung außerdem ein Nachhaltigkeitsbericht für die EC 2022. Um eine transparente Kommunikation zu garantieren, ist ein Zwischenbericht zum Status Quo in Zusammenarbeit mit Prof. Dr. Remmer Sassen (Umweltmanagement TU Dresden) im Vorfeld der Veranstaltung und ein abschließender Nachhaltigkeitsbericht im Nachgang der Veranstaltung vorgesehen.Zu 3.:
Seitens der Fördermittelgeber*innen der EC 2022 wurde bereits klargestellt, dass mit weiteren Zuwendungen, etwa für höhere Aufwendungen durch nachhaltige Lösungen im Sinne der genannten Ausprägungen eines Nachhaltigkeitskonzepts nicht zu rechnen ist. Vielmehr wird erwartet, dass entsprechende Ausgaben im Rahmen des Gesamtbudgets der EC 2022
abgedeckt werden.
50 Jahre nach Olympia – Die European Championships so grün, sozial, ökologisch und nachhaltig wie möglich machen II: Teil Verkehr
In o.g. Antrag forderten Sie die Stadtverwaltung auf, ein Konzept für die EC 2022 mit folgenden Punkten zu erstellen:
„-Abwicklung eines Großteils des Verkehrs mit öffentlichen Verkehrsmitteln (Kombi-Tickets für Besucher*innen/Werbung für die öffentlichen Verkehrsmittel sowie den Rad- und Fußverkehr);
-Sportler*innen als aktives Vorbild für nachhaltigen Verkehr z.B. durch Zur-Verfügung-Stellen von Fahrrädern;
-Wo motorisierte Fahrzeuge zwingend benötigt werden, sind ausschließlich E-Fahrzeuge einzusetzen;
-Möglichst kurze Wege zwischen den Sportstätten und (extra eingerichteten) ÖPNV-Haltestellen. Wo nötig – vor allem bei den ferner gelegenen Sportstätten wie der Ruderregatta oder der Golfanlage – werden Shuttlebusse zwischen Veranstaltungsgelände und MVV-Haltestelle eingesetzt“
Nach Abstimmung mit der OMG kann ich Ihnen hierzu Folgendes mitteilen:
Im Rahmen des Nachhaltigkeitskonzeptes der EC 2022 wurde sich zum Ziel gesetzt, den Transport und die Mobilität klimaneutral zu gestalten. Um dieses Ziel zu erreichen, werden folgende Maßnahmen angestrebt:
Das Gesamtkonzept der EC 2022 sieht kurze Wege, insbesondere durch die zentrale Lage der Sportstätten, sowie der geplanten Hotelbelegung, vor. Eine gute Anbindung an öffentliche Verkehrsmittel ist gegeben.
-Es werden Kombitickets für die kostenlose Nutzung des ÖPNV für Besuchende, Akkreditierte und dienstleistende Personen angeboten, wofür die Kooperation mit MVG und MVV angestrebt wird.
-Im Hinblick auf den Fernverkehr innerhalb Deutschlands werden vergünstige Angebote in Kooperation mit der Deutschen Bahn angestrebt.-Für einen Teil des Bereichs Transport werden emissionsfreie Fahrzeuge (E-Busse) angestrebt.
-Es wird angestrebt, Athlet*innen Fahrräder zur Verfügung zu stellen. Zudem soll für genügend Fahrradparkplätze gesorgt werden. -Es ist geplant, Anreize für Fahrgemeinschaften zu schaffen. -Den Besucher*innen soll die Möglichkeit geboten werden, die entstehenden CO₂-Emissionen durch Kauf eines klimaneutralen Tickets zu kompensieren.
-Unvermeidbare Emissionen sollen durch Klimaschutzprojekte kompensiert werden.
50 Jahre nach Olympia – Die European Championships so grün, sozial, ökologisch und nachhaltig wie möglich machen III: Soziale Standards
In Ihrem Antrag fordern Sie, dass die EC 2022 so konzipiert werden, dass sämtliche beteiligte Unternehmen inklusive aller Subunternehmen (v.a. im Bereich Catering/Reinigung/Sicherheit/Bewachung/Logistik) sich an die sozialen Standards der ILO halten. Diese Standards sollen durch die Landeshauptstadt überwacht werden.
Hierzu teile ich Ihnen nach Abstimmung mit der OMG Folgendes mit:
Die sozialen Standards der ILO wurden und werden weiterhin bei allen Vertragsgestaltungen des LOC mit Mitarbeiter*innen und externen Dienstleister*innen eingehalten und sind Teil der Ausschreibungsverfahren. Zudem wurden folgende zwei Fokusthemen, die auf die soziale Nachhaltigkeit abzielen, in das Nachhaltigkeitskonzept der EC 2022 integriert:
-Die EC 2022 sollen für jeden erlebbar werden. Die Veranstalterin will ein barrierefreies Event organisieren, das die Bedürfnisse verschiedenster Anspruchsgruppen wie Familien, Senior*innen und Menschen mit Be-
hinderung berücksichtigt und alle willkommen heißt. Am Event werden bspw. inklusive Services (mobile Höranlagen, Gebärdendolmetscher*innen, Audiodeskription) bei den wichtigsten Entscheidungen, u.a. den Medaillenentscheidungen, bereitgestellt. Solche Services richten sich neben Menschen mit Behinderung auch an Senior*innen, die gegebe-
nenfalls durch mobile Höranlagen mehr vom Eventgeschehen verstehen.
-Generell gestalten sich die European Championships als „offene“ Veranstaltung für alle, d.h. auch ohne Ticketkauf werden allen Anspruchsgruppen eine Vielzahl an sportlichen Ereignissen und Side-Events über elf Tage hinweg geboten. In diesem Zusammenhang können bspw. auchBeziehende von Sozialhilfe, ohne Geld in die Hand nehmen zu müssen, die European Championships Munich 2022 besuchen.
-Neben einer gemäßigten Preisgestaltung wird unter anderem eine barrierefreie Webseite und ein hoher Anteil rollstuhlgerechter Sportstätten angestrebt. Zudem sollen Menschen mit Behinderung und der nationale Behinderten-Sportverband mit in die Organisationsstruktur der EC 2022 einbezogen und so ein Inklusionsgremium implementiert werden.
-Die EC 2022 sollen für ganz Sportdeutschland ein Event der Superlative werden. Die Ausrichterin will die Besucher*innen für sportliche Aktivitäten begeistern, die Bekanntheit der einzelnen Sportarten erhöhen und somit die Mitgliederzahlen der lokalen und regionalen Sportvereine steigern. Die nationalen Verbände und Landesverbände sollen Teil des Events werden und in die Planung und Umsetzung des Events mit einbezogen werden.
50 Jahre nach Olympia – Die European Championships so grün, sozial, ökologisch und nachhaltig wie möglich machen IV: Partizipationsprogramm für alle Münchner*innen
Sie fordern in Ihrem Antrag, dass für die EC 2022 von Seiten des Sozialreferats und des Referats für Bildung und Sport – unter Einbeziehung der Münchner Sportvereine – ein Begleitprogramm für alle Münchner*innen entwickelt wird.
Hierzu teile ich Ihnen in Abstimmung mit der OMG Folgendes mit:
Das Local Organizing Committee der EC 2022 erarbeitet aktuell ein umfassendes Konzept für ein Rahmenprogramm, das die Beteiligung u.a. der Münchner Sportvereine vorsieht. „The Roofs – Festival of Munich 2022“ berücksichtigt umfangreiche Partizipationsprogramme für alle Besucher*innen, um diese für sportliche Aktivitäten zu begeistern und die Bekanntheit der einzelnen Sportarten zu steigern.
Der Park wird zum Place to be des Sommers, der für alle eine Menge zu bieten hat. Dazu stehen OMG und LOC bereits im Austausch mit den nationalen Sportverbänden, der Landesfachverbände sowie der Münchner Sportjugend, der Deutschen Sportjugend und dem BLSV. Das Referat für Bildung und Sport begleitet den Austausch.
Zudem fördert insbesondere die zweite Säule von Count & Last (Nachhaltigkeitsprogramm der EC 2022) in Kooperation mit Partner-Organisationen bereits in den 12 Monaten vor der Veranstaltung die Partizipation der EC2022 Community. Neben gezielten Maßnahmen bei der Organisation der EC 2022, beinhaltet Count & Last 12 Projekte, an denen jede*r teilnehmen und einen Unterschied machen kann. Jedes Projekt rückt den Fokus auf bereits bestehende, großartige Aktionen oder entwickelt diese weiter. Für jedes Projekt wird ein Ziel gesetzt, welches nur gemeinsam erreicht werden kann. Die zwölf Projekte sollen somit zur aktiven Teilnahme auffordern und beziehen sich auf Gemeinschaft, Teamgeist sowie den Gedanken einer sinnstiftenden Zukunft. Im Sinne von „One Year to Go“ wird ein Jahr vor der Veranstaltung jeden Monat ein neues Projekt auf der Website (https://www.munich2022.com/de/count-and-last) veröffentlicht.
Insgesamt unterstreicht das Nachhaltigkeitsprogramm Count & Last das gesellschaftliche Engagement, nimmt sich aktuellen herausfordernden Themen in den Bereichen Umwelt, Soziales und Ökonomie an und bekräftigt die nachhaltige Wirkung dieses sportlichen Großereignisses.
Um Kenntnisnahme der vorstehenden Ausführungen wird gebeten. Ich gehe davon aus, dass die Angelegenheit damit geschäftsordnungsgemäß erledigt ist. Da die Anträge zunächst im Rahmen der eingangs genannten Stadtratssitzung am 29.4.2020 behandelt wurden, wird dieses Schreiben allen ehrenamtlichen Stadträt*innen zugeleitet.